徐文静
首先,所谓“地王”主要指住宅用地。若是商业用地,即使拍出高地价,对周边住宅用地上的房价拉动也不那么明显。见《追问中国楼市·民生三问:“地王”会不会消失》(http://finance.people.com.cn/GB/11282019.html)。
最近,一个西部城市的老板要我们为其做物流园区的规划,第一次见面时,他讲述了当地的土地行情,他们是民营企业,如果拿地,一亩在七十万元左右,他们认为价格比较高。有点犹豫。同时,他讲述了一个故事,就是在当地,一家飞机公司要自己单独搞一个保税物流中心,并要求当地政府“零地价”,而当地政府也是举棋不定。
那家飞机公司无疑是央企的子公司或分公司了,在物流用地时,他们开出了最低的价格——“零地价”,如果再有什么附加条件或许就可能是副价格了,比“零地价”还低,这不是不可能。
当然,这不是什么新鲜事儿了,在物流园区领域中,大企业(包括国内的国外的、中央的地方的、公有的私有的,等等)在拿地时都是以“非国民待遇”获得比一般的中小企业更低的更加优惠的土地价格,这是普遍现象了。他们凭什么?肯定不是单凭钱,凭借的是综合实力——硬实力和软实力。
一块物流园区用地的面积不是一块“住宅用地”或“商业用地”所能够比的,动辄就是上千亩或几千亩(或者按照平方公里计算)。殊不知这些企业拿了多少地并因此获得了多少资源?而在物流用地没有明确或严格界定时,利用物流用地建设办公楼、建设住宅(如员工公寓)等等也是顺其自然的。
何乐而不为呢?有何必花巨资争得“地王”而引起诸多非议呢?
同样的土地不同的效应,即一高一低的反差。在“住宅用地”或“商业用地”方面,包括央企在内的大企业不断地创造和突破地价,频频出现“地王”,而在物流园区领域,那些大企业却不断地压低土地价格直至为“零地价”,无论土地价格高低,这些企业都会从中受益。
而对于地方政府来说,一高一低的结果就不同了,低价出让物流用地并不一定保证未来的预期——不是每个大企业的承诺都是能够兑现的——物流房地产的“玩法”与其它房地产是不同的,当然,这也是让地方政府“郁闷”的原因。
政策不要过分“呵护”和“关爱”那些大企业,在物流用地方面,也严格执行招、拍、挂制度,创造一个竞相抬价的局面,频频出现物流房地产的“地王”。一方面,在物流房地产领域,企业不分大小,都有一个平等竞争的机会,另一方面,它可以让国有资产保值增值且地方政府获得更多的土地收益——或用于民生或用于扶持物流企业等等。